Cap vers une agriculture durable et productive dans le Territoire d’Isangi avec PIREDD-O/Tshopo : la mission conjointe de suivi constate des progrès notables

Cap vers une agriculture durable et productive dans le Territoire d’Isangi avec PIREDD-O/Tshopo : la mission conjointe de suivi constate des progrès notables

DR Congo - 29 avril, 2021

Le projet intégré REDD+ Oriental (PIREDD-O) est un projet du gouvernement congolais financé par le Fonds national REDD+ (FONAREDD) à travers l’appui de la CAFI (Central African Forest Initiative ou initiative pour la forêt de l’Afrique centrale) avec la collaboration technique du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). Il vise la stabilisation de la déforestation et de la dégradation des forêts tout en améliorant durablement les revenus des communautés locales de la province orientale démembrée. Il est mis en œuvre dans trois provinces issues de cette dernière : Bas-Uele, Ituri et Tshopo

Pour la province de la Tshopo, le Partenaire Local d’Exécution (PLE) est un consortium de six ONGs : APILAF, GTDE, CARITAS DEVELOPPEMENT-ISANGI, CEREPSAN, ADRE sous le lead de Tropenbos RD Congo. Ce consortium a été recruté depuis juin 2020 et intervient dans trois territoires dans lesquels 12 secteurs/chefferies ont été ciblés : Bafwasende (2 secteurs) ; Ubundu (4 secteurs) et Isangi (6 secteurs/chefferies). Les activités déployées se rapportent à la gouvernance des ressources naturelles et à l’agriculture durable. En rapport avec la gouvernance, les interventions portent sur la création et le renforcement des capacités des plates-formes multi-acteurs dans les terroirs villageois et secteurs/chefferies ; accompagnement des communautés dans l’élaboration des plans simples d’aménagement des terroirs, etc. Quant à l’agriculture, il y a notamment l’appui aux cultures pérennes (cacaoyer, palmier à huile et caféier) pour valoriser les espaces dégradés, stabiliser le couvert forestier et diminuer la pression sur la forêt ; la diffusion des modèles agricoles à faible impact pour les cultures vivrières (maïs, arachide et riz) et la distribution des semences de base de ces cultures pour accroître la production agricole et améliorer les revenus des ménages ruraux. 

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Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, une mission conjointe PNUD-PLE-services étatiques a été initiée pour assurer le suivi des progrès réalisés en vue de faciliter la prise des décisions et l’amélioration du programme. Pour le territoire d’Isangi, la mission a été conduite par Charles Dialundama, expert en suivi et évaluation de PNUD. Le PLE a été représenté par Charles Mpoyi, Chargé de Communication de Tropenbos RD Congo et Joseph Bassay, Coordonnateur géographique du PIREDD-O Isangi, membre de la Caritas-Développement-Isangi. L’Inspecteur territorial de l’Agriculture Pêche et Elevage d’Isangi a participé en tant que partenaire étatique. Pendant 6 jours soit du 30 mars au 04 avril 2021, quatre secteurs/chefferies sur les 6 ciblés à Isangi, ont été visités dans le cadre de cette mission à savoir : Yalikandja-Yanonge, Turumbu, Kombe et Bambelota.
Concernant la gouvernance, tous les secteurs/chefferies et tous les terroirs villageois sont dotés des plates-formes multi-acteurs appelés « plates-formes ou Comité local d’orientation de développement (CLOD) » pour le secteur/chefferie et Comité Local de Développement (CLD) ou comité villageois de développement (CVD) pour chaque terroir villageois. Toutes ces plates-formes sont opérationnelles. Certaines sont très dynamiques à l’instar de celle de la chefferie de Kombe qui a été trouvée, lors du passage de la mission, seule sans facilitateur extérieur, en réunion pour élire les membres de la structure des jeunes initiée et créée par eux-mêmes.

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Généralement, le niveau des membres de ces divers plates-formes et CLD/CVD par rapport à la connaissance de leurs attributions est acceptable, fruit des séances formelles et informelles de renforcement de capacités organisées. Le PLE à travers son lead Tropenbos RDC a modifié sa stratégie d’intervention pour un suivi de proximité de manière à améliorer les résultats attendus en affectant les assistants de terrain dans les terroirs en vue d’assurer davantage le renforcement des capacités des membres de ces cadres de concertations multi-sectoriels et multi-acteurs ; le suivi rapproché des pépinières des cultures pérennes dans les terroirs, la sensibilisation à la préparation des champs pour la transplantation de cacaoyer et encadrement technique des bénéficiaires.
Dans le cadre de l’élaboration des plans simples d’aménagement des terroirs, certaines étapes notamment les enquêtes socio-économiques, les inventaires multi-ressources et la cartographie participative ont été réalisées directement avec les communautés locales parmi lesquelles se trouvaient certains membres des plates-formes fraichement installés. Après leur la création et la redynamisation des CLD et plates-formes, ces structures sont impliquées par le PLE dans toutes les activités en rapport soit avec la gouvernance soit avec l’agriculture.
Pour le volet agriculture, les semences de base de paddy et d’arachides sont en train d’être distribuées dans tous les 30 terroirs ciblés par le PIREDD-O à Isangi, l’objectif étant d’améliorer la production agricole des communautés. Pour booster l’entraide au niveau local et accroître la solidarité des membres de communautés, le projet a initié la ristourne des semences à la récolte. L’idée de la ristourne est de propager les mêmes semences à d’autres membres de la communauté non bénéficiaires en vue de remplacer les semences déjà dégénérées présentes dans les villages par celles à haut pouvoir productif. La mission a constaté un afflux des bénéficiaires pour ces semences de base, un indicateur important de l’appropriation du projet dans le milieu.
Les trois spéculations des cultures pérennes sollicitées par les communautés d’Isangi sont le cacaoyer, le palmier à huile et le caféier. Etant donné que celles-ci nécessitent obligatoirement un passage en pépinière avant leur implantation définitive, 35 pépinières sont installées dans les 30 terroirs actifs du territoire d’Isangi. Malgré quelques problèmes bénins d’entretien constatés çà et là et de flétrissement de certains plants de cacaoyer, les pépinières sont bien gérées à travers l’ensemble du territoire et donne une lueur d’espoir pour une amélioration des conditions de vie des communautés par une agriculture durable. Selon les estimations des techniciens, les plantules en pépinière dans tout le territoire d’Isangi pourrait couvrir près de 343 hectares de cacaoyère et plus de 660 pour la palmeraie.

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La mission conjointe a constaté que les activités évoluent globalement bien et a recommandé aux parties prenantes à collaborer fructueusement pour l’atteinte des objectifs du projet. Elle a aussi tenu à dissiper certains malentendus lors de divers échanges avec les membres des cadres de concertation multi-sectoriels et multi-acteurs notamment en rapport avec la ristourne et leur a demandé de répercuter auprès des autres membres de la communauté. Elle a enfin rappelé aux membres des CLD et plates-formes ainsi qu’aux bénéficiaires les mécanismes de gestion de plaintes. Les structures devant recevoir les plaintes dans le cadre de la réalisation de PIREDD-O sont le CLD, la plate-forme, le CLOD ou le Comité Provincial d’orientation de développement (CPOD).
Bien qu’il y ait parfois l’incompréhension de la logique d’intervention de PIREDD-O, consécutive à la diversité des logiques des autres projets de développement intervenant dans le même domaine dans ce paysage, le PLE et les services étatiques mènent des efforts de sensibilisation auprès de bénéficiaires et des membres de plates-formes en vue de l’appropriation de ce projet. Toutefois, cette sensibilisation doit demeurer permanente pour favoriser l’appropriation du projet.
De pareilles missions sont très salutaires pour la réussite du projet car elles permettent de se rendre compte de son exécution sur terrain et de formuler des ajustements éventuels en cas des dérapages. Elles favorisent des échanges entre les différentes parties notamment avec la communauté bénéficiaire.