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Changer les relations de pouvoir pour une gestion durable et inclusive des forets tropicales. Expérience de Tropenbos International en République Démocratique du Congo (2012-2016)

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Auteurs: Alphonse Maindo

DR Congo - 2017

Langue: French

Ce rapport est une auto-évaluation d'une intervention de cinq ans en République Démocratique du Congo (RDC) où TBI essaie très fort de générer des connaissances et de les mettre au bénéfice des personnes et les forêts. Au cours des cinq dernières années, nous avons mené des recherches et fourni aux décideurs et aux intervenants des informations pertinentes et pratiques visant à améliorer les pratiques, les politiques et les règlementations. Pour atteindre cet engagement, nous avons renforcé nos partenariats stratégiques avec d'autres organisations et acteurs clés: FAO, RRI, IIED, IDLGroup, UNIKIS, gouvernement et parlement aux niveaux national et provincial, administrations et entités locales, communautés locales, exploitants artisanaux, etc. Nous avons également poursuivi et consolidé l'implantation de TBI en RDC. Des activités intenses ont été possibles grâce à un personnel très engagé.

Grâce à ses activités (recherche, formation, atelier, publications et présentations) visant à relever le développement des enjeux nationaux (foresterie communautaire, exploitation artisanale, Processus APV FLEGT, gouvernance forestière, REDD +, régime foncier et moyens de subsistance, PMEFs, etc.), TBI DRC a renforcé sa responsabilité et sa légitimité, sa réputation et sa reconnaissance excellentes en tant qu'organisation compétente parmi les acteurs forestiers nationaux. L'approche TBI en tant que courtier du savoir est toujours appropriée. Mais, les participants à l'auto-évaluation se demandent si TBI ne devrait pas également compléter son approche lors de la mise en œuvre en menant plus d'activités de lobbying (même confrontation) au-delà des actions de conseil et de plaidoyer pour certains projets spécifiques.

L'examen du programme TBI en RDC nous rappelle ce que nous avons parfois tendance à oublier : opérer dans ce pays est très difficile car les besoins y sont énormes. La RDC est un pays post-conflit avec plusieurs défis à relever. Les infrastructures socioéconomiques de base sont défectueuses et les coûts opérationnels sont élevés. D'autre part, les populations locales sont principalement (environ 60%) très pauvres. Dans certains domaines, la situation est toujours volatile, car la faillite de l'État permet aux milices à la fois locales et étrangères de contrôler des zones (avec des ressources naturelles) et de prospérer par différentes initiatives de stabilisation (MONUSCO, gouvernement, partenaires internationaux, UE, agences des Nations Unies, ONG, etc.). Les Agro-plantations sont abandonnées par leurs propriétaires et les populations locales les utilisent pour leur survie. L'emploi officiel est rare. Pour survivre, les gens développent des activités informelles qui répondent également aux besoins de la société. La corruption est endémique et facilite l'anarchie et l'impunité. La gouvernance forestière est touchée. Afin d'améliorer la gouvernance, le gouvernement s'est joint au processus APV UE-FLEGT et à l'initiative REDD +.

La position de TBI est stratégique, géographiquement et symboliquement. Géographiquement, TBI DRC est basé à Kisangani situé au centre-est du Congo, au cœur de la forêt tropicale. Peu d'ONGs internationales sont actives dans la région de Kisangani car, elles préfèrent travailler dans la région de Kinshasa, Lubumbashi et l'extrême-orientale du Congo (Kivus). Par conséquent, TBI DRC est tout à fait seule et devient incontournable. Elle répond aux besoins réels en raison de la faible capacité locale de générer des connaissances. Avec son excellent bilan de recherche et sa position proche des forêts, TBI s'impose comme une organisation responsable et compétente avec une excellente réputation et une reconnaissance nationale.

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